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。要求趙墨林組織鄉民，巡邏防備，務必保證縣域安全。
丹陽郡石城縣第一個民團便在這種情況下建立了起來。縣令趙墨林親自任民團統領，在縣城和地方組建了幹餘青壯百姓組成的民團。發放武器弓箭銅鑼等物資，進行聯防聯控。百姓們和地方大族也很支援，畢竟匪患猖獗，他們很是害怕。
五月初十，民團剛剛組建，便在石城縣北汊河發現匪徒蹤跡。當地兩百民團敲鑼聚集前往，匪徒倉皇而逃。其後數日，石城縣匪患斷絕，消失無蹤。
鑑於效果拔群，石城縣縣令趙墨林受本地大族和百姓之託上書丹陽郡，建議保留民團組織，以保證地方安全，保證京畿的治安。
丹陽內史李徽召集衙署官員商議之後認為可以保留，並且李徽同意籌集民間款項支援民團的存在。但李徽同時強調，民團乃民間組織，不涉軍事。武備器械統一收繳代管，用時方領取使用，不用收繳入庫，嚴禁武備氾濫，以民團的名義嘯聚。
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